L'Ouganda sollicite 16,8 milliards de shillings d'allégements fiscaux pour trois institutions, sur fond d'appels à la transparence.
Écrit par : Ayman Ragab
Le ministère ougandais des Finances, de la Planification et du Développement économique demande un allègement fiscal pour trois organisations dont la valeur dépasse 16,8 milliards de shillings ougandais.
Le ministre des Finances, Henry Musasezi, a soumis au Parlement, le mardi 14 juillet 2026, des demandes d'exonération fiscale pour l'Uganda Printing and Publishing Corporation (UPPC), K-Roma Limited et l'Université Ankole Western.
La séance du conseil était présidée par le vice-président du conseil, Thomas Taibua.
L’article 43(2) de la loi sur les procédures fiscales stipule que si le cas d’un contribuable est renvoyé au ministre par l’Autorité fiscale ougandaise et que le ministre est convaincu que l’impôt dû ne peut être effectivement recouvré en raison de difficultés financières, le ministre, avec le consentement du Parlement, exempte le contribuable de l’impôt dû.
UPPC sollicite un allègement de dette de plus de 13 milliards de shillings en raison de la chute des revenus de l'entreprise, passés de 19 milliards de shillings à 8 milliards de shillings en 2002, puis à 6 milliards de shillings, ce qui refléterait une instabilité opérationnelle.
Plus de 901 clients de TP3T sont des entités gouvernementales ayant des paiements en souffrance.
Il convient également de noter que la société a un pourcentage élevé de créances impayées, car plus de 901 TP3 000 clients sont des entités gouvernementales en retard de paiement, et plus de 501 TP3 000 créances sont dues depuis plus d'un an.
Selon WN, la lettre du ministère indique notamment : “ Les machines vétustes de l’entreprise ont réduit sa productivité et sa compétitivité, entraînant une perte de parts de marché au profit de concurrents moins chers, notamment sur la route de Nasser. ”.
Le ministère sollicite également une exemption de 1,8 milliard de shillings pour K-Roma Limited, un producteur local de vin Bella.
La trésorerie de l’entreprise a diminué sur trois ans, passant de 13 millions de shillings en 2023 à 4,3 millions de shillings en 2025, et les flux de trésorerie nets sont restés négatifs tout au long de ces années.
Le contribuable attribue ses difficultés financières à une baisse des ventes, elle-même due en partie au contexte économique post-pandémie de COVID-19. L'entreprise est également soumise à des pressions pour aménager le terrain qui lui a été attribué dans le parc industriel de Namanvi ; un manquement à cette obligation pourrait entraîner son retrait par l'Autorité ougandaise des investissements, selon un document du ministère.
L'exemption accordée à l'Université Ankole Western, d'une valeur d'un milliard de shillings, est attribuée à une baisse des revenus de l'établissement suite à la crise religieuse et politique avec le diocèse d'Ankole entre 2013 et 2015, qui a conduit à une rupture de la gouvernance et à l'existence de conseils universitaires parallèles.
La perte de confiance du public, en plus des effets de la pandémie de COVID-19 qui a perturbé les opérations.
Le ministère a ajouté : “ La perte de confiance du public, conjuguée aux effets de la pandémie de COVID-19 qui a perturbé les opérations, réduit le nombre d'étudiants inscrits et nécessité la restructuration des prêts existants, a encore accru le fardeau financier de l'université. ”.
Le ministère note également que les dettes de l'université au 31 décembre 2025 s'élevaient à plus de 2,8 milliards de shillings.
Cependant, certains parlementaires ont exigé de connaître les critères utilisés par le gouvernement pour envisager l'octroi d'exonérations fiscales aux entreprises.
Le député de Kalungu Ouest, l'honorable député Siwonjo Gonzaga, a demandé à connaître les procédures utilisées pour accorder des exemptions aux entreprises locales, d'autant plus que de nombreuses autres entreprises souffrent de conditions similaires.
Le représentant de North Kasanda, le très honorable Patrick O’Shabi, s’est demandé pourquoi le ministère demandait une exemption de plus de 13 milliards de shillings pour une seule entreprise alors qu’un audit de 8,5 milliards de shillings avait été réalisé.
“ Nous devons discuter des critères d’éligibilité aux exemptions. Nous devons intégrer le processus d’audit dans nos réflexions et prendre en compte toutes les autres entreprises, et non seulement quelques-unes ”, a-t-il déclaré.
Le ministre Musasizi s'est engagé à fournir au Parlement des détails expliquant comment les entreprises obtiennent des exemptions.
Il a ajouté : “ Nous fournirons des détails sur la manière dont les contribuables bénéficieront des exonérations. C’est un gage de transparence, car nous occupons ces fonctions grâce à la confiance des citoyens qui nous ont élus. Il est important que les gens sachent ce que nous faisons. ”.
Le vice-président de la Chambre, Thomas Taibua, a renvoyé la demande à la commission des finances pour examen.
