Dans une décision qui pourrait représenter un tournant historique dans le cours de la justice et de la responsabilité LibériaLe président Joseph Nyuma Boakai Sr. a soumis au Parlement deux projets de loi visant à établir un tribunal spécial pour les crimes de guerre et les crimes économiques, et un autre spécialisé dans la lutte contre la corruption.
Renvoi au Parlement des projets de loi relatifs aux tribunaux pour les crimes de guerre et la corruption
Cette initiative s’inscrit dans le cadre d’un programme de réforme global du secteur de la justice et de la promotion de l’intégrité et de la gouvernance, dans le but de remédier à des problèmes restés en suspens pendant des années et d’ouvrir un nouveau chapitre dans le processus de justice transitionnelle du pays.
Bucaille présente des projets de loi historiques sur les crimes de guerre et un tribunal anticorruption
Le président Joseph Nyuma Boakai Sr. a officiellement soumis deux documents législatifs historiques à la Chambre des représentants et au Sénat, cherchant à établir un tribunal pour les crimes de guerre et les crimes économiques ainsi qu'un tribunal national spécialisé dans la lutte contre la corruption, dans le cadre de ce que le pouvoir exécutif a décrit comme une réforme de grande envergure du secteur de la justice, un programme de responsabilité transitoire et d'intégrité de la gouvernance.
Boakai lance la plus grande campagne de lutte contre la corruption au Libéria avec deux projets de loi visant à poursuivre les crimes de guerre et la corruption.
Les projets de loi ont été officiellement soumis à la Chambre des représentants par son président, Richard Nagbe Con, pour examen législatif, analyse en commission et approbation en séance plénière, conformément aux procédures parlementaires et aux processus législatifs constitutionnels.
Président Joseph Nyuma Boakai
Projet de loi visant à établir des tribunaux spéciaux pour les crimes de guerre et la corruption
La séance plénière de la Chambre des représentants a voté à l'unanimité en faveur de la formation d'une commission mixte chargée des questions judiciaires, de la bonne gouvernance et des finances, cette commission devant soumettre son rapport à la séance plénière dans un délai de deux jours.
L’adoption du nouvel article 17(a) de la loi modifiée du Libéria vise à créer un tribunal national anticorruption, à définir les infractions de corruption et à fixer les peines applicables. Dans sa lettre officielle, le président Boakai a qualifié le projet de loi d“” instrument de justice transformatrice » destiné à promouvoir la justice transitionnelle, à renforcer l’État de droit, à consolider la démocratie et à améliorer la responsabilité du secteur public.
Selon le pouvoir exécutif, le programme de réformes s’appuie sur le cadre constitutionnel du Libéria, les engagements pris en matière de consolidation de la paix après le conflit et les obligations juridiques internationales relatives à la protection des droits de l’homme, à la responsabilité et à la bonne gouvernance.
Le projet de loi relatif à la Cour des crimes de guerre et des crimes économiques vise à mettre en œuvre les recommandations de longue date de la Commission Vérité et Réconciliation, issues des conflits civils qui ont sévi au Libéria de 1979 à 2003.
Le projet de loi prévoit la création d'un tribunal hybride spécialisé compétent pour juger les crimes de guerre, les crimes contre l'humanité, les violations flagrantes du droit international humanitaire et les crimes économiques liés aux conflits, notamment l'exploitation à grande échelle des ressources et l'enrichissement illicite en période de conflit armé.
Les experts du secteur de la justice soulignent que le cadre proposé reflète les principes de la justice transitionnelle, notamment la recherche de la vérité, les réparations, la réforme institutionnelle et la responsabilité pénale, en tant que piliers essentiels de la réconciliation et du rétablissement communautaire après un conflit.
Le pouvoir exécutif affirme que cette initiative vise à démanteler les cultures d'impunité profondément enracinées, à renforcer les mécanismes de responsabilité judiciaire et à établir la priorité de l'état de droit au sein de la structure de gouvernance du Libéria d'après-guerre.
Tribunal anticorruption et système de protection de l'intégrité publique
Le deuxième projet de loi propose la création d'un tribunal national anticorruption ayant compétence exclusive en matière de corruption et de crimes économiques, notamment l'abus de pouvoir, la fraude aux marchés publics, l'enrichissement illicite, la corruption, le sabotage économique et le détournement de fonds publics.
Le pouvoir exécutif affirme que les structures judiciaires actuelles manquent de spécialisation et de compétences en matière de poursuites suffisantes pour juger efficacement les crimes financiers complexes et les affaires de corruption de haut niveau dans un délai raisonnable.
Le tribunal proposé a été conçu comme un mécanisme judiciaire spécialisé visant à renforcer la responsabilité financière publique, à consolider la dissuasion et à promouvoir l'intégrité institutionnelle dans l'ensemble du secteur public.
Renvoi aux comités et processus législatif
Dans le même temps, la session plénière de la Chambre des représentants a voté pour renvoyer les deux projets de loi à une commission mixte composée des commissions judiciaire, de la bonne gouvernance, des méthodes et moyens et des finances afin de procéder à un examen législatif détaillé et à une évaluation des politiques.
Cette décision fait suite à de longues et approfondies délibérations, les législateurs ayant souligné les implications constitutionnelles, financières, sociales et institutionnelles de la création d'organes judiciaires spécialisés au sein du système judiciaire libérien.
Président Joseph Nyuma Boakai
Le comité mixte a été chargé de mener des consultations auprès des parties prenantes, des examens de conformité juridique, des évaluations d'impact financier, une analyse de faisabilité institutionnelle et de soumettre un rapport à la séance plénière dans un délai de deux jours ouvrables.
Des sources au Capitole indiquent que le comité examinera les questions d'indépendance judiciaire, de mandat du procureur, de conception institutionnelle, de viabilité financière et de respect des garanties constitutionnelles de procédure régulière avant de soumettre son rapport à la discussion publique et à une éventuelle adoption.
Les observateurs sociaux soulignent également que cette initiative a des implications sociétales plus larges, notamment en matière de promotion de la justice réparatrice, de la cohésion sociale et de la réconciliation nationale au sein des communautés encore touchées par les séquelles des conflits et du manque de gouvernance.
Le pouvoir exécutif affirme que ces réformes renforceront la séparation des pouvoirs, consolideront l'indépendance du pouvoir judiciaire et mettront le Libéria en conformité avec les meilleures pratiques internationales en matière de justice transitionnelle, de lutte contre la corruption et de gouvernance démocratique. ” Compte tenu de leur constitutionnalité, de leur nécessité historique et de leur importance politique, je prie l'Assemblée législative de bien vouloir examiner et adopter ces lois au service de la paix, de la justice et du renouveau national », a déclaré le président Bokai.