Soudan du Sud... élections en décembre dans la balance
Deux menaces majeures pèsent sur l'organisation des élections à temps
Écrit par : Ayman Ragab
Deux institutions majeures supervisant les partis politiques et l'élaboration de la constitution au Soudan du Sud ont averti que les préparatifs des élections prévues en décembre 2026 pourraient être retardés, en raison d'un manque de financement et de la détérioration de la situation sécuritaire.
Cet avertissement est survenu lors d'une réunion d'information présentée par le Conseil des partis politiques et la Commission nationale de révision constitutionnelle à la Commission mixte chargée de superviser et d'évaluer la mise en œuvre de l'accord de paix. Les deux institutions ont confirmé les progrès réalisés dans l'enregistrement des partis et la conduite de consultations constitutionnelles à l'échelle nationale. Cependant, les contraintes financières et les défis sécuritaires continuent de menacer l'achèvement des étapes essentielles avant les premières élections du pays depuis son indépendance.
Le président du Conseil des partis politiques, James Akol Zakayo, a déclaré que le Conseil a réussi à élargir la participation politique en enregistrant de nouveaux partis et en renforçant sa présence dans tout le pays.
Code de conduite contraignant pour la régulation des campagnes électorales pacifiques
Il a ajouté : “ Je suis ravi d'annoncer que le nombre de partis politiques enregistrés et légalement reconnus a maintenant atteint 39, et nous avons finalisé les procédures d'enregistrement complet pour cinq nouveaux partis, dont la transformation institutionnelle du Mouvement populaire de libération du Soudan dans l'opposition en parti (IO Party), ainsi que le Mouvement démocratique national et d'autres partis. ”
Zakayo a indiqué que le Conseil avait également adopté un code de conduite électoral contraignant pour régir les campagnes électorales pacifiques, la conduite des médias et l'utilisation des ressources de l'État pendant le processus électoral.
Il a précisé que le Conseil a déployé des coordinateurs régionaux et des inspecteurs dans les dix États et trois territoires administratifs pour vérifier le respect par les partis des exigences légales, y compris le nombre minimum de membres, et pour garantir la représentation des femmes, des jeunes et des personnes handicapées.
Il a déclaré : “ Les inspecteurs effectuent actuellement des visites sur le terrain pour vérifier la présence de bureaux locaux de partis, assurer la participation politique inclusive des jeunes et des personnes handicapées, et examiner les listes de membres afin de s'assurer que la condition d'au moins 500 membres dans chaque État est remplie. ”
Zakaïou a averti que le Conseil rencontrait d'importantes difficultés en raison du retard dans le versement des fonds, précisant que moins de 40% des crédits approuvés avaient effectivement été versés au Conseil, malgré l'engagement pris par le ministère des Finances de financer le processus électoral, selon “ Radio Tamazegh ”.
Il a ajouté que les inspecteurs souffraient d'un manque de véhicules, de carburant et de moyens de communication, ce qui avait entravé les opérations de vérification, en particulier dans les provinces et les régions éloignées.
La nécessité de libérer le reste des allocations financières
Il a également indiqué que la situation sécuritaire constitue un défi majeur, car les opérations d'inspection ont été suspendues dans plusieurs régions touchées par des conflits, notamment des parties de Malakal, d'Akobo, de Fangak, de Fashoda et du comté de Twic, en raison des risques sécuritaires.
Il a appelé le gouvernement à libérer les autres allocations financières, et a également demandé aux services de sécurité et à la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud de fournir des couloirs de sécurité pour les responsables du processus électoral.
Pour sa part, le président de la Commission nationale de révision constitutionnelle, Riyang Yer Zuor, a annoncé que la Commission a achevé les programmes de sensibilisation civique et les consultations publiques dans les dix États et les trois régions administratives.
Il a déclaré : “ D'ici la fin avril de cette année, la Commission a pu couvrir les deux États restants et les trois zones administratives, incluant ainsi les consultations dans tout le pays. ”
Il a précisé que la Commission est actuellement en consultation avec les institutions nationales, y compris le pouvoir judiciaire, les organisations de la société civile, les médias, les organes de sécurité et les personnes déplacées à l'intérieur du pays, en vue de commencer la rédaction de la Constitution permanente du pays.
Il a ajouté que les préparatifs pour la formation du comité de rédaction de la Constitution avaient atteint des stades avancés, les procédures de recrutement ayant commencé, et que le processus de sélection des candidats et d'établissement des listes définitives était en cours.
Manque de financement suffisant
Zour, tout comme le Conseil des partis politiques, a souligné que le manque de financement et les retards dans son arrivée représentaient les plus grands obstacles au travail de la Commission.
Il a déclaré : “ Il est important de souligner que les principaux défis auxquels la Commission est confrontée, comme toujours, résident dans l'absence de financement suffisant et en temps voulu pour la mise en œuvre de ses activités. ”
Malgré ces défis, Zour a exprimé son optimisme quant à la possibilité d'achever la constitution permanente avant la fin de la période de transition, conformément aux dispositions de l'accord de paix signé en 2018.
Ces avertissements sont intervenus un jour après que le parlement a adopté des amendements controversés à l'accord de paix de 2018, qui comprenait le report de la mise en œuvre des exigences du recensement national et de la finalisation de la constitution permanente après les élections prévues en décembre 2026, malgré les objections de l'opposition.
Manque de financement et maintien de litiges en suspens
Le Conseil des partis politiques a accordé, plus tôt cette semaine, l'enregistrement complet à cinq partis supplémentaires, tandis que la Commission Nationale Électorale a annoncé que le scrutin se déroulerait en décembre 2026, conformément aux exigences légales qui imposent d'annoncer les élections au moins six mois avant leur date.
La Commission électorale nationale a également averti que le manque de financement et les litiges juridiques en suspens pourraient avoir un impact négatif sur la préparation du processus électoral.
Alors que les partisans du président Salva Kiir affirment que les élections auront lieu comme prévu, les forces d'opposition, y compris les partis associés au Mouvement populaire de libération du Soudan en opposition dirigé par Riek Machar, estiment que de nombreux points de l'accord de paix de 2018, tels que les réformes de sécurité, la rédaction de la constitution et l'unification des forces armées, n'ont pas encore été mis en œuvre, soulevant des questions sur la disponibilité des conditions nécessaires à la tenue d'élections libres et crédibles.
