كينيا: التحول الأخضر يواجه أصعب اختباراته
Écrit par : Ayman Ragab
لعقود طويلة، دأب آلاف من أفقر سكان نيروبي على أداء واحدة من أهم الخدمات البيئية في المدينة. ففي كل يوم، يقوم جامعو النفايات غير الرسميين في داندورا بفرز واستخراج واستخلاص النفايات البلاستيكية والمعدنية والورقية والزجاجية والإلكترونية التي لولا ذلك لبقيت مدفونة تحت أحد أكبر وأقدم مكبات النفايات في أفريقيا. وبذلك، يساهمون في دعم اقتصاد إعادة التدوير في نيروبي. ومع ذلك، ورغم قيامهم بعمل تحتفي به المدن بشكل متزايد كجزء من الاقتصاد الدائري، نادرًا ما يُعترف بهم كعاملين في مجال البيئة.
تستعد كينيا الآن لإغلاق مكب نفايات داندورا. ومن منظور بيئي، قلّما يُشكك أحد في هذا القرار. فبعد أن أُعلن رسميًا عن امتلائه عام 2001، لا يزال المكب يستقبل أكثر من ألفي طن من النفايات يوميًا، وأصبح أحد أبرز رموز الأزمة البيئية في نيروبي. وقد أعادت السلطات الوطنية والمحلية إحياء خطط استبداله بمرفق جديد لإدارة النفايات في روائي. إن الحجة البيئية لإغلاق داندورا قوية، أما الحجة الاجتماعية فهي أقل وضوحًا. فقد ركز النقاش العام بشكل كبير على التلوث والصحة العامة وتجديد المناطق الحضرية، مع إيلاء اهتمام أقل بكثير لآلاف الأشخاص الذين ارتبطت سبل عيشهم بالمكب. ولذلك، فإن التحدي الحقيقي لا يكمن ببساطة في كيفية إغلاق داندورا، بل في كيفية تحويل الاقتصاد البيئي غير الرسمي الذي نما حوله دون تدمير سبل العيش التي يعتمد عليها.
العمال الذين نسيت المدينة إحصاءهم
في مختلف أنحاء أفريقيا، يستخلص جامعو النفايات غير الرسميين ملايين الأطنان من المواد القابلة لإعادة التدوير سنوياً. فهم يساهمون في تقليل حجم النفايات في مكبات القمامة، وتزويد الصناعات بالمواد الخام القيّمة، وتقديم خدمة بيئية أساسية. ومع ذلك، لا يزالون مستبعدين إلى حد كبير من أنظمة إدارة النفايات الرسمية، ويفتقرون إلى الاعتراف القانوني والحماية الاجتماعية ودور فعّال في التخطيط البيئي.
يومياً، يتسلق جامعو النفايات أكواماً من القمامة المفرغة حديثاً بحثاً عن البلاستيك والمعادن والورق والإلكترونيات المستعملة. وتشكل النساء نسبة كبيرة من هذه القوى العاملة، حيث يتقاضى معظمهن ما بين 300 و500 شلن كيني يومياً ، أي ما يزيد قليلاً عن يوروين. وتشير منظمات جامعي النفايات إلى أن ظروف العمل أصبحت أكثر صعوبة مع ازدياد حدة المنافسة، وندرة المواد القابلة لإعادة التدوير، وارتفاع تكاليف المعيشة باستمرار.
أزمة بيئية لطالما كانت من صنع الإنسان
كما أن عملهم يعرضهم لمخاطر صحية جسيمة. تُحرق الكابلات الكهربائية لاستخلاص النحاس، ويتم تفكيك النفايات الإلكترونية التي تحتوي على الرصاص والزئبق ومواد خطرة أخرى يدويًا. وقد وثقت دراسات عديدة مستويات عالية من التلوث الذي يؤثر على التربة والهواء والماء حول داندورا، وتمتد آثاره إلى ما هو أبعد من مكب النفايات نفسه، لتشمل المجتمعات المجاورة مثل كوروغوتشو. قال لي أحد جامعي النفايات أثناء العمل الميداني: “ضيق الصدر والسعال المستمر أمران طبيعيان هنا، ولكن إن لم نعمل، فلن نأكل”.
قلما تجد جملةً تُجسّد المفارقة الجوهرية في داندورا بوضوحٍ أكبر. فمكبّ النفايات يُشكّل كارثةً بيئيةً ومصدرَ رزقٍ لآلاف العائلات في آنٍ واحد. وقدّم بيتر واروي، وهو مُنظّمٌ مجتمعيٌّ في داندورا، منظورًا مُختلفًا. قال لي خلال عملي الميدانيّ: “يعتقد الناس أنّ هذا مجرّد قمامة”. ثمّ أضاف باللغة السواحيلية: “lakini kwetu sisi ni kazi” (لكنّه بالنسبة لنا عمل). وكما قال، “لا توجد نفايات في بوما”، وهو الاسم الذي يُطلقه العديد من العمّال على مكبّ النفايات. فما يبدو للغرباء كمواد مُهملة، سرعان ما يكتسب قيمةً، ليدخل في سلسلةٍ من الفرز والتخزين والنقل وإعادة البيع، تربط جامعي النفايات والتجار وقطاعات إعادة التدوير في جميع أنحاء نيروبي.
أصبح هذا التناقض جليًا لا يمكن تجاهله في فبراير من هذا العام، عندما قضت محكمة البيئة والأراضي الكينية بأن أكثر من ألف عامل جمع نفايات قد تعرضوا لظروف عمل خطرة وتلوث طويل الأمد، ومنحت تعويضات للمتضررين. أقرّ الحكم بحقيقة ظلت غائبة إلى حد كبير لعقود: أن الأزمة البيئية في داندورا كانت دائمًا أزمة إنسانية أيضًا.
تحول جارٍ بالفعل
في محيط داندورا، بدأت هذه التحولات بالفعل. يصف سكان كوروغوتشو المجاورة مشهداً يتغير بشكل واضح: فقد تم ردم أعمق جزء من المحجر، وبدأ العمل على طريق وصول جديد يربط الأحياء المجاورة، كما وردت أنباء عن هدم العديد من المنازل دون سابق إنذار. بالنسبة للعديد من السكان، لا تُعد هذه مشاريع بناء معزولة، بل هي أولى العلامات الظاهرة لإعادة تشكيل حضري أوسع نطاقاً، لا تزال عواقبها الاجتماعية غير واضحة.
إذا أُغلق مكب داندورا، فسيتعين إعادة تشكيل سبل العيش والشبكات التي نشأت حوله. ويتطلب فهم هذا التحدي النظر إلى ما هو أبعد من المكب نفسه. لم يظهر داندورا لمجرد افتقار نيروبي إلى مكان للتخلص من نفاياتها، بل هو نتاج عقود من النمو الحضري السريع، ونقص الاستثمار المزمن في إدارة النفايات، وتشتت المسؤوليات المؤسسية، والإخفاقات المتكررة في تطوير بدائل قابلة للتطبيق. لذا، فإن المكب ليس مجرد مشكلة بيئية تنتظر الحل، بل هو أيضاً نتيجة خيارات سياسية طويلة الأمد.
إعادة تصميم النظام وليس مجرد نقل مكب النفايات
نشأت حول مكب النفايات منظومة اقتصادية حضرية متكاملة. تدخل المواد التي تتخلص منها الأسر والشركات مباشرةً في سلاسل الفرز والتخزين والنقل وإعادة البيع، رابطةً بين جامعي النفايات والتجار وشركات إعادة التدوير في جميع أنحاء نيروبي. غالبًا ما يتم تنظيم الوصول إلى المواد القيّمة من خلال اتفاقيات غير رسمية، وسيطرة إقليمية، وشبكات من الوسطاء، بدلاً من التنظيم الرسمي. قد يؤدي إغلاق مكب النفايات إلى نقلها إلى مكان آخر، لكنه لن يُنهي تلقائيًا العلاقات الاجتماعية والاقتصادية التي نشأت حوله على مدى عقود.
لذا، لا يكمن التحدي الذي يواجه نيروبي في مجرد استبدال مكب نفايات بآخر، بل في إعادة تصميم نظام إدارة النفايات برمته مع مراعاة العمال والمعارف والعلاقات الاقتصادية القائمة فيه. وقبل وقت طويل من تبني نيروبي لمفهوم الاقتصاد الدائري، كان جامعو النفايات في داندورا يطبقونه عمليًا. وقد ساهم عملهم في تقليل كميات النفايات في مكبات النفايات، وتزويد صناعات إعادة التدوير بالمواد الخام، وخلق قيمة بيئية دون أي تقدير رسمي.
إغلاق مكب نفايات داندورا ضروري. وقلّما يُخالف هذا الرأي من شهدوا آثاره البيئية والصحية. لكن إغلاق مكب النفايات أسهل من إغلاق الاقتصاد الذي نما حوله. وسيُحكم على التحول الأخضر في كينيا في نهاية المطاف ليس فقط من خلال نظافة المناظر الطبيعية، بل أيضاً من خلال السماح للعاملين الذين حافظوا على اقتصاد إعادة التدوير في نيروبي بالبقاء جزءاً منه.
