L'Ambassadrice Nermine El-Zawahry dans une interview avec “Zoom Africa News” : L'agence égyptienne est le bras de développement égyptien sur le continent... et 2026, année du grand partenariat avec le secteur privé

Entretien réalisé par : Sally Atef

Notre objectif est de bâtir des “ personnes et des institutions ” avec une vision africaine.

Nous avons formé 20 000 cadres issus de nos frères par le biais de l'Agence égyptienne pour le partenariat, dans toutes les disciplines.

Nous croyons en “ l’intégration, et non à la compétition ”, et notre politique repose sur le respect de la souveraineté nationale.

Depuis sa création, l'agence a envoyé à ce jour 250 convois de secours et d'aide médicale.

Le secteur privé égyptien s'engage avec force dans les projets africains de barrages et de logistique.

Le résultat de ces 10 années est la formation de 20 000 stagiaires africains et la réalisation de 770 formations dans toutes les disciplines, toutes dispensées par des Égyptiens.

Nous avons dépêché 70 experts et d'importantes équipes médicales pour soigner nos frères au Kenya, en Tanzanie et au Congo.

D'importants projets de construction de barrages et de ports secs sont en cours pour desservir les pays enclavés.

Mon message à la jeunesse : l’Afrique est votre terre fertile… et l’Égypte recherche toujours “ l’intérêt commun ”.

Au cœur des transformations majeures qui s’opèrent sur le continent africain, l’Agence égyptienne pour le partenariat et le développement (EAPD) s’impose comme le principal instrument d’influence et le bras armé officiel de l’État égyptien pour le développement. Depuis son lancement lors du sommet de Malabo en 2014, l’agence n’a cessé de tisser des liens de coopération, forte de la conviction profonde que la renaissance de l’Afrique ne pourra se réaliser que grâce aux efforts de ses peuples et à l’intégration de ses ressources.

Dans cet entretien approfondi, l'ambassadrice Nermin El-Zawahry, ministre adjointe des Affaires étrangères et secrétaire générale de l'Agence égyptienne pour le partenariat et le développement, accompagnée de son équipe, les ambassadeurs Rasha El-Zohair et Hassan El-Nashar, retracent la philosophie de l'engagement égyptien en Afrique. Ils présentent des chiffres illustrant l'ampleur des réalisations, de la formation de milliers de personnes à la mise en œuvre de projets stratégiques dans les secteurs de l'eau et de la logistique, aboutissant à la vision “ Égypte 2026 ”, qui ouvre la voie à la contribution du secteur privé égyptien au développement du continent. Ils soulignent que la crédibilité et les intérêts partagés sont les seuls principes directeurs de l'approche du Caire envers ses frères et sœurs… L'intégralité de l'entretien suit.

Pour commencer, nous aimerions évoquer la création de l'Agence égyptienne de partenariat pour le développement. Comment a-t-elle été mise en place et quels étaient les objectifs pour lesquels elle a été créée ?

Pour parler de l'agence, il faut remonter un peu dans le temps ; avant 2014, il existait deux fonds : le “ Fonds égyptien de coopération technique avec l'Afrique ” (créé en 1981) et le ” Fonds égyptien de coopération technique avec les pays du Commonwealth et les nouveaux États islamiques indépendants ”. Leur rôle traditionnel était axé sur l'octroi de subventions et l'envoi d'experts, mais l'État égyptien a jugé nécessaire de fusionner ces deux fonds en une seule entité afin d'optimiser leur rendement et leur impact. C'est ainsi que le président de la République a annoncé, lors du sommet de l'Union africaine à Malabo en 2014, la création de cette agence, qui deviendra le bras armé officiel de l'Égypte pour le développement, avec pour objectif de promouvoir l'intégration africaine et d'atteindre les Objectifs de développement durable à l'horizon 2030 et l'Agenda 2063 pour l'Afrique.

Comment l'agence contribue-t-elle à la mise en œuvre de projets ayant un impact direct sur la vie des citoyens des pays africains ?

Le rôle de l’Agence égyptienne s’étend à la mise en œuvre de projets de développement ayant un impact direct et tangible sur la vie des citoyens des pays africains, contribuant à améliorer la qualité de vie et à atteindre des résultats de développement durable, avec un accent particulier sur les secteurs de l’eau, de l’irrigation, de l’agriculture, de l’énergie et de la santé, étant donné que ces secteurs représentent des moteurs clés du développement économique, social et environnemental dans le bassin du Nil et les pays de la Corne de l’Afrique.

Cette coopération réaffirme l’engagement de l’Égypte à soutenir ses frères et sœurs africains, non seulement par le transfert d’expertise, mais aussi par la construction de partenariats durables fondés sur des principes de respect mutuel et d’échange de bénéfices, de respect de la souveraineté et de l’appropriation nationale, contribuant ainsi à assurer la sécurité et le développement des peuples du continent.

Dans le but de développer des partenariats plus durables sur le continent africain, un mécanisme de financement des investissements est mis en place. Ce mécanisme novateur vise à constituer un modèle de financement flexible combinant outils de développement et d'investissement, garantissant ainsi la viabilité financière et contribuant à l'avancement des projets de développement et d'infrastructures, tout en servant les intérêts stratégiques du continent.

Dans ce contexte, le rôle du mécanisme d'investissement pour financer la mise en œuvre des projets lancés est également remarquable, car il représente un outil important pour transformer les visions de développement en réalité tangible grâce à un partenariat entre le gouvernement et le secteur privé, de manière à servir le citoyen africain et à renforcer les opportunités de développement à long terme.

Quelles sont les valeurs et les principes fondamentaux qui régissent le travail de l'agence dans ses relations avec ses frères africains ?

Nous agissons selon un ensemble de valeurs profondément ancrées, parmi lesquelles le respect de la souveraineté nationale des États et le principe du partage des bénéfices et de la propriété. Nous considérons la partie africaine comme un partenaire, et non comme un simple bénéficiaire ; notre coopération repose donc sur l’intégration, et non sur la concurrence. Nous adhérons également au principe de l’absence de conditions préalables : nous étudions d’abord les besoins de l’autre partie et les carences de ses secteurs, puis nous proposons l’expertise égyptienne pour améliorer la qualité de vie du citoyen africain, en toute transparence et intégrité.

Les chiffres reflètent toujours l'ampleur des résultats obtenus. Qu'a accompli l'agence dans le domaine du renforcement des capacités depuis sa création ?

Depuis sa création, l'agence a dispensé avec succès plus de 770 formations, auxquelles ont participé plus de 20 000 stagiaires africains. Ces formations portaient sur des secteurs essentiels tels que la sécurité, la santé, l'irrigation, l'agriculture, l'électricité et l'autonomisation des femmes, avec pour objectif de former une nouvelle génération de dirigeants africains capables de diriger leurs institutions nationales. Nous sommes fiers que nombre des dirigeants africains d'aujourd'hui soient d'anciens élèves de nos formations.

Le secteur de la santé et de l'aide humanitaire revêt une importance capitale sur le continent. Quelle a été la contribution de l'agence à cet égard ?

Le secteur de la santé est une priorité pour nous ; nous envoyons régulièrement des convois médicaux, dont le plus récent, au Kenya et en Tanzanie en mai dernier, a été largement salué. Nous avons également envoyé de l’aide médicale et des médicaments en Ouganda et en République démocratique du Congo pour lutter contre le virus Ebola, en plus d’avoir dépêché des experts égyptiens spécialisés en médecine, en agriculture et en irrigation dans plusieurs pays africains, et d’avoir fourni une aide d’urgence au Mozambique, au Malawi et à Madagascar.

Qu’en est-il de la coopération dans le domaine de l’éducation et des bourses d’études pour les étudiants africains ?

Nous collaborons étroitement avec de grandes universités égyptiennes telles que l'Université Ain Shams, l'Université du Caire, l'Université britannique d'Égypte, l'Académie égyptienne d'ingénierie et de technologie, et le ministère de la Production militaire. Nous proposons des bourses d'études complètes et partielles afin de permettre aux étudiants africains d'accéder à l'expertise académique égyptienne et de renforcer les liens entre les générations futures.

Le monde évolue rapidement vers la technologie. L'agence a-t-elle un rôle à jouer dans le transfert des sciences de l'intelligence artificielle vers l'Afrique ?

Il s'agit assurément d'un des nouveaux domaines que nous explorons actuellement dans le cadre de notre stratégie d'élargissement des partenariats. Nous avons déjà entamé une collaboration avec des centres d'excellence égyptiens (publics et privés) afin de définir une vision pour le secteur des technologies et de l'intelligence artificielle, et nous dispensons des formations spécialisées en ingénierie et en technologies à des stagiaires africains pour les aider à suivre l'évolution internationale et à améliorer l'efficacité des institutions africaines.

Vous avez mentionné que 2026 sera marquée par des transformations majeures. Quelles sont les caractéristiques les plus marquantes des projets futurs et de la coopération avec le secteur privé ?

La nouveauté et l'intérêt de la prochaine phase résident dans l'entrée du secteur privé égyptien comme véritable partenaire de nos projets sur le continent. Nous collaborons avec des entreprises de premier plan telles que Arab Contractors, Orascom, Elsewedy, Allam et Sabbour, qui bénéficient d'une solide expérience et d'une excellente réputation. Nous nous concentrerons également sur les zones logistiques et les projets de ports secs, notamment dans les pays enclavés, afin de faciliter le commerce et l'investissement et de lever les obstacles à l'exportation. Par ailleurs, d'importants projets dans le domaine des ressources en eau et de la construction de barrages seront annoncés prochainement, courant 2026, année de notre partenariat majeur avec le secteur privé.

Comment l'agence contribue-t-elle à relever les défis du changement climatique et des inondations qui menacent le continent ?

Nous avons mis en œuvre d'importants projets techniques, tels que le système d'“ alerte précoce ” pour la prévision des inondations en République démocratique du Congo, afin d'aider le ministère de l'Eau local à détecter et à gérer les crises naturelles imprévues, ce qui constitue un modèle d'initiatives techniques égyptiennes visant à protéger les vies et les ressources en eau sur le continent.

Qu’est-ce qui distingue le “ partenaire égyptien ” des autres puissances internationales concurrentes en Afrique ?

Ce qui nous distingue, c'est l'efficacité de la main-d'œuvre égyptienne et notre grande crédibilité. Nous ne nous contentons pas d'octroyer des subventions et des congés ; nous visons à renforcer les capacités institutionnelles afin de garantir un impact concret et durable. Nous sommes un partenaire de développement fiable, et les pays africains savent pertinemment que l'Égypte n'agit pas uniquement dans son propre intérêt, mais qu'elle recherche le bien commun de l'Afrique. C'est ce qui renforce la crédibilité de l'État égyptien.

Pour conclure, quel est votre message aux citoyens et aux jeunes Égyptiens concernant l'Afrique ?

Mon message est clair : chaque citoyen égyptien est, par essence, un citoyen africain, et l'Afrique représente notre profondeur stratégique et sécuritaire. À la jeunesse égyptienne, je dis : les pays africains offrent un terreau fertile et de vastes opportunités d'investissement et d'innovation, y compris pour les petites et moyennes entreprises. L'État égyptien soutient votre présence, et le développement de l'Afrique est une responsabilité partagée, un engagement que l'Égypte prend envers ses frères pour relever les défis mondiaux d'un seul cœur et avec une volonté politique affirmée.